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以需求为导向制定标准 促进老龄产业规范发展
——中国标准化研究院院长马林聪在“中国老龄产业行业标准体系建设战略合作”签约仪式上的致辞
 来源:中国老年宜居养生委员会 发布日期:2019-01-21


   2012年10月26日,中国老龄产业协会与中国标准化研究院举行了“中国老龄产业行业标准体系建设战略合作”签约仪式。这标志着我国首个老龄产业标准体系建设全面启动。
  签约仪式在中国标准化研究院举行,由中国老年宜居养生产业联盟秘书长郑卫华主持。全国老龄委办公室党组成员、副主任朱勇,国家标准化管理委员会副主任于欣丽,中国老龄产业协会常务副会长张修学,中国标准化研究院院长马林聪、副院长汤万金,全国老龄办主任助理、中国老龄产业协会副会长、秘书长曾琦,中国老龄产业协会老年宜居养生委员会主任、老年宜居养生产业联盟主席牟坤林,以及国内知名专家和中国人寿、幸福人寿、中城建等五十余家企业代表出席仪式。

   以下为中国标准化研究院院长马林聪讲话内容:

中国标准化研究院院长马林聪

我国政府发布的《中国老龄事业发展“十二五”规划》中明确指出:“十二五”时期,随着第一个老年人口增长高峰到来,我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由13.3%增加到16%。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随,与经济社会转型期的矛盾相交织,社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。“十二五”时期是老龄事业发展的重要机遇期,同时也面临着社会养老保障制度尚不完善,公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后,老龄服务市场发育不全、供给不足,老年社会管理工作相对薄弱等问题。当前,居家养老、社区养老、机构养老等多种养老方式并存,社会各类养老机构提供的产品和服务种类多样,质量差异性大,需要进一步加强行业的规范和引导。

标准是“为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件”,在规范和引领产业发展方面具有重要作用。作为国家级公益性研究机构,中国标准化研究院在国家质检总局和国家标准化管理委员会的领导下,高度重视老龄产业标准化建设,近年来开展了相关课题研究并研制了一批重要标准,具有良好的技术基础。通过双方的战略合作,针对中国老龄产业发展的需求,将重点在行业标准和联盟标准层面开展标准化工作,满足养老产业不同层次发展的客观需求,以利于规范和引领老龄产业持续健康发展。

值此合作协议签署之际,我对未来推进老龄产业标准化工作提几点期望:

一是需求导向,切实满足行业发展需求。我国在老龄产业领域的标准研制始于民政部门开展的标准体系研究与实践,目前已发布实施了国家标准、行业标准、地方标准数十项。这些标准的制定和实施,规范了地方养老机构的市场准入门槛和服务要求,为我国养老服务业的有序发展营造了良好的制度环境。

随着我国经济和社会的不断发展,多层次、多类型的养老需求不断涌现,现有的老龄产业标准体系需要进一步完善和优化。特别是,针对目前出现的以宜居、养生为主题的老龄公寓、社会和基地建设方面,尚缺乏相关的标准。老龄产业标准化工作必须紧扣这些需求,从国家标准、行业标准、联盟标准等多层次、多角度制定相关标准,满足行业发展的实际需求,规范行业的健康发展。

二是服务社会、支撑国家老龄产业政策落实。中国老龄产业标准化工作,要结合我国国情特色和经济社会发展现状,坚持政府规划、行业指导、企业实施、社会参与的多元共促原则,调动各方面的积极性,开展系列课题研究、试点应用和标准研制工作,探索我国老龄产业发展的实施模式,研究制定适合中国国情的老龄产业标准,切实支撑我国老龄产业政策的落实和实施。

三是严谨扎实、稳步推进。中国老龄产业正处于高速发展阶段,各类养老模式不断出现,在老龄产品和服务方面也在不断创新,出现了很多适合我国现阶段经济和社会发展需求的养老产业业态。老龄产业也是一个涉及老龄产品、养老服务、机构管理和评价、老龄旅游等多领域,全方位的复杂系统,需要整体规划、分阶段制定相关标准。因此,双方应就产业发展方向,标准体系设计、具体标准研制等紧密沟通,准确把握需求,整体设计、重点推进,以严谨扎实的作风,稳步推进相关标准化工作。

我相信,通过中国标准化研究院和中国老龄产业协会的真诚沟通、密切协作、扎实工作,双方合作一定能在落实推进我国老龄产业政策的具体实施、提升行业综合管理水平、促进老龄产业规范发展方面发挥积极作用。通过双方的共同努力,我们将为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标做出应有的贡献。

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